2024年全市人力资源和社会保障工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛：东北、辽宁振兴发展系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省、市委经济工作会议和省、市“两会”、全国、全省人力资源和社会保障工作会议精神，以实施营口全面振兴新突破三年行动为总牵引，充分发挥保障改善民生、促进经济发展等职能作用，着力推动高质量充分就业、健全多层次社会保障体系、激发人才创新创造活力、完善工资收入分配制度、构建和谐劳动关系、强化系统行风建设，兜住、兜准、兜牢民生底线，持之以恒深入推进全面从严治党，为打好打赢营口全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战贡献人社力量。
一、强化就业优先战略，发挥就业对经济发展的支撑作用
强化就业优先政策，构建高质量充分就业体系。研究制定推动高质量充分就业的实施意见等新一轮政策措施。深入实施营口市“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动(3.0版），联动开展17项子行动，在援企惠企、保障用工、促进就业、引聚人才等方面形成合力。挖掘就业增长点，拓展数字经济、绿色经济、银发经济等新就业领域，推动就业与经济同步实现质的有效提升和量的合理增长。
突出抓好高校毕业生等青年群体就业。出台支持青年就业政策，做好2024届高校毕业生就业工作。提早谋划开展“10送”服务进校园，创造性开展“振兴有你·就有未来”留营来营就业促进行动、高校毕业生等青年群体就业“双百日“攻坚等重大活动，稳步提高18-45岁中青年群体新就业占比，力争有虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛：的青年人才留营来营创新创业、实现梦想。
数字赋能优化公共就业服务。按照全省统一要求，落实省级集中就业服务信息系统维护、管理等工作，加速推动主要业务协同，持续推进“一库一平台”数字化+智能化双重赋能建设。深入推广“舒心就业”基层公共就业服务模式，加快市级以上“舒心就业”就业创业指导服务站建设。巩固现有创建充分就业社区成果，按照计划新增星级“暖心型”充分就业社区。
强化技能培训，深挖就业潜力。健全终身职业技能培训体系，持续打造“营创营 赢未来”和“特钢装备”两个培训品牌建设，探索创建“职培教研联盟”特色培训品牌。按季度发布急需紧缺技能人才职业（工种）目录，发挥营口技师学院、营口职业技术学院国家级、省级高技能人才培养基地作用，面向高校毕业生、农民工、企业职工等重点群体高质量开展职业技能培训。加大劳务品牌建设和推广力度，加强零工市场规范化建设。推进创业孵化基地建设，提升创业者素质能力，以创业带动就业。持续推进营口市人力资源服务产业园建设，促进人力资源的合理流动和优化配置，扩大市场化就业服务供给。
加强重点群体帮扶力度。全面完成市政府重点工作任务，帮扶2200名以上就业困难人员实现就业。健全劳务协作和就业帮扶机制，动态更新完善人员信息，综合运用线上线下平台，主动为以脱贫劳动力为重点的农民工、退役军人等提供用工指导、政策咨询、技能培训、职业介绍个性化援助服务，确保零就业家庭至少一人就业。
全力化解就业领域风险隐患。贯彻落实就业补助资金管理使用等政策措施，组织实施就业补助资金专项核查。巩固拓展职业技能培训和评价专项整治成果。常态化开展重点领域、重点企业用工监测，严防规模性失业风险。
二、深入推进制度改革，健全社会保障体系
突出抓好制度运行。全面贯彻落实企业职工基本养老保险全国统一政策，落实全国清理规范养老金待遇项目工作方案，全面执行省里统一规定的养老金计发办法。规范企业职工基本养老保险缴费工作，严防违规一次性补缴养老保险费，加强提前退休规范管理。全面做好省级对虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛政府养老保险考核准备工作。开展城乡居民养老保险基金排查整治专项行动，加强城乡居民养老保险基金管理，确保基金安全运行。加强对县区落实城乡居民养老保险丧葬补助金制度、被征地农民参加基本养老保险缴费补贴政策的指导、跟踪和督办。大力发展养老保险第二、三支柱，逐步提高企业年金覆盖率，按照国家和省部署做好个人养老金制度宣传工作，全面启动虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛个人养老金参保工作。全面深化机关事业单位养老保险制度改革工作，持续推进按新办法准确计发养老金。按照省社保基金责任分担机制，协调市财政局按时上解社会保险基金。按照国家、省级部署及时调整养老金待遇水平，按时向省里报送用款计划，确保养老金待遇按时足额发放。
全面加强基金管理。持续开展社会保险基金管理巩固提升、打击违规领取失业保险金等专项行动。常态化开展基金安全警示教育，开展社保基金重点业务专项监督检查，健全完善社保基金行政监督制度体系，配合省厅推进社保基金风险防控规则库建设，严格社保基金要情管理工作。开展城乡居民养老保险基金委托投资，实现保值增值。
扩大社保覆盖面，持续优化经办服务。聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，实施社保高质量扩面专项行动，推进基本养老保险参保扩面。贯彻落实《社会保险经办条例》，持续开展“社保服务进万家”等活动。及时做好社会保险关系转移接续等经办服务，全面推进“网上办”“就近办”“自助办”“指尖办”，打造社保便民服务15分钟服务圈，不断提高社会公众对社保经办工作的认可度和满意度。
三、强化技术技能人才队伍建设，为加快构建现代化产业体系提供智力支撑
巩固深化“放管服”改革成果。将校园招聘、高层次人才引进权限继续交由高等院校、科研院所、公立医院和学校的主管部门自主管理。着力培育虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛：企业和单位自主开展技能人才评价。
引领高层次人才服务振兴发展。深入实施“兴辽英才计划”、“营口英才计划”优秀工程师人才项目，高质量、高标准完成人才选拔推荐工作。实施专业技术人才知识更新，强化数字经济技术人才培养项目。高质量开展2024年享受政府特殊津贴人员选拔推荐。加强博士后平台建设,指导和帮助获批企业招收培养博士后，引导博士后围绕企业项目开展科学研究，推动科技成果转化落地。深化职称制度改革，常态化开展民营企业职称评审“直通车”活动，推动人才评价向中小型科技企业延伸。高标准做好“三支一扶”计划实施，按时全额完成招募工作，积极引导服务期满人员留营就业创业、到基层一线工作。
加强技能人才队伍建设。协调相关部门起草《营口市加强新时代高技能人才队伍建设落实举措》，深入实施“技能辽宁行动”，加强新时代高技能人才队伍建设，强化高技能领军人才培育。全面推行职业技能等级认定，实施“新八级工”制度，持续遴选社会培训评价组织，推动高校毕业生参加职业技能评价。发展特色技工教育，全面推行工学一体化技能人才培养模式，稳定学制教育规模，发展社会化培训。广泛开展各类职业技能竞赛活动，全力备战虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛第二届职业技能大赛，推动竞赛成果转化应用。
持续抓好人才领域基础工程。持续会同组织部对县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作进行监督和指导。高质量完成事业单位工作人员考核。组织开展市直事业单位工作人员和新进人员培训工作。做好表彰奖励获得者待遇兑现和服务保障工作。做好人才统计调查和流动人员档案管理。
四、完善收入分配制度，扎实推进共同富裕
强化企业薪酬宏观指导。开展企业薪酬调查，加强调查数据统计分析，分类发布企业人工成本信息和人力资源市场职业（工种）指导价位。加强宏观经济数据归集分析，及时测算、适时发布企业工资指导线。指导企业落实最低工资标准，引导企业依法保障职工劳动报酬权益。
强化企业薪酬分配指引。落实国有企业薪酬分配政策，助力提升企业绩效，科学合理测算确定工资指导线、国有企业负责人基本年薪基数。
实行以知识价值为导向的收入分配政策。全面深化公立医院薪酬制度改革，落实事业单位基本工资标准正常调整机制，完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。
五、构建和谐劳动关系，完善治理体系提升治理能力
强化新就业形态劳动者权益保障。制定出台新就业形态劳动者权益保障实施方案，推动企业与劳动者依情形签订劳动合同、书面协议，探索新业态领域集体协商，强化新就业形态劳动者劳动报酬、劳动规则、权益维护指引服务。
推动新时代和谐劳动关系创建。选树10家市级和谐企业。推进“铜、银、金”典型进位计划落实，选树银牌劳动关系协调员和协调劳动关系社会组织。进一步丰富调解组织类型，推动调解延伸到村、社区、企业、园区。
全力维护农民工、女职工等重点群体合法权益。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、反就业歧视、新业态劳动用工专项行动，进一步规范人力资源市场秩序，促进平等就业，推动劳动保障案件减存量控增量，切实保障劳动者合法权益。常态化开展根治欠薪“四季行动”，拖欠农民工工资案件保持动态清零。
持续做好信访案件化解。坚持和发展好新时代“枫桥经验”、学习“浦江经验”，落实领导包案和下访，统筹推进“万案化访”“清仓见底”“进京访治理”，推动解决一批“骨头案”“钉子案”，实现人社领域信访案件减存控增防变。
六、强化行风建设，提升公共服务质效
推动基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。健全完善人社服务事项清单，推动人社领域基本公共服务标准化。加强“清风人社窗口”建设，提升“办不成事”反映窗口服务效能，大力推动综合窗口改革，深化“高效办成一件事”，推广主题式集成服务模式。常态化开展“我陪群众走流程”“人社服务体验员”“好差评”等工作，全面打造“舒心人社”特色品牌服务。
加强“数字人社”建设。统筹推进“三口合一”，持续深化人社领域全面用卡，大力拓展“一卡通”服务管理新模式。
七、坚持统筹兼顾，扎实推进综合性工作
统筹抓好人社事业发展“十四五”规划推进落实，提前谋划“十五五”规划编制工作。加强法治人社建设，推进严格规范公正文明执法。加强新闻宣传，深入解读人社政策，巩固壮大人社领域主流思想舆论，防范化解舆情风险。按照省厅要求做好综合调查统计系统试点，持续提升统计数据质量。扎实做好对口援助工作。严格落实“过紧日子”要求，健全厉行节约机制。统筹抓好会议、文电、机要、保密、档案、督查督办、政务公开、建议提案办理等工作。加强对人力资源服务机构、技工院校、经办服务大厅等重点场所安全隐患排查力度，牢牢守住人社系统安全生产底线红线。
八、全面加强党的建设和党风廉政建设，引领人社事业行稳致远
巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛：党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻总体国家安全观，全面落实意识形态责任制，切实履行全面从严治党责任，全面加强基层党组织建设，认真整改巡视、审计发现的问题。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续为基层减负。着力完善重点领域行政权力的监督制约机制，推动反腐败斗争向纵深推进。强化干部队伍建设、聚力干部素质提升，常态化锻造“七个人社”铁军，团结齐心、拼搏进取、攻坚克难，助力营口全面振兴推动高质量发展。