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虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛:印发《虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛行政执法公示办法》、《虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛重大行政执法决定法制审核办法》的通知

发布时间:2022-09-05

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局机关各科(室)、局属各单位,:

为贯彻落实《国务院办公厅虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛:全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号),现将《虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛行政执法公示办法》、《虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛重大行政执法决定法制审核办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

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2022年8月29日

虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛行政执法公示办法

第一章 总 则

第一条 为规范人力资源社会保障行政执法公示工作,提高行政执法的透明度,促进严格规范公正文明执法,依法维护公民、法人和其他组织的合法权益,优化人社营商环境,根据《国务院办公厅虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛:全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号),结合我局行政执法工作实际,制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法公示,是指人力资源社会保障行政部门(包括法律、法规、规章授权的组织及受委托执法的组织)通过一定载体和方式,在行政执法事前、事中和事后,将执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息依法主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

第三条 人力资源社会保障部门在行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚四类行政执法行为中推行行政执法公示制度。

第四条 按照“谁执法、谁公开”的原则,由承担行政执法活动的科室、单位(以下统称“行政执法部门”)负责行政执法公示。

第二章 公示内容

第一节 事前公示

第五条 行政执法部门应主动将下列行政执法信息向社会公示:

(一)执法主体。公示行政执法主体的名称、具体职责、内设执法机构、职责分工、管辖范围、执法区域。

(二)执法人员。公示本部门和本部门所属执法机构行政执法人员姓名、职务、执法类别、执法区域、执法证件编号和有效期限等。

(三)执法依据。公示行政执法所依据的法律、法规、规章和规范性文件。

(四)执法权限。公示行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚的职权范围。

(五)执法程序。公示行政执法的方式、步骤、时限和顺序,制定行政执法流程图。

(六)随机抽查事项清单。公示《随机抽查事项清单》,包括抽查的主体、依据、对象、内容、方式、比例、频次等内容。

(七)救济方式。公示行政相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。

(八)服务指南。逐项编制行政执法服务指南,服务窗口应当明示工作人员姓名、职务、工作单位等信息,方便群众办事。

(九)监督举报。公示接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理程序。

(十)依法应当向社会公示的其他信息。

第二节 事中公示

第六条 行政执法人员在不同行政执法环节过程中,应当主动向行政相对人公开下列行政执法信息:

(一)主动出示有效执法证件。配备制式服装、执法标志的,应当按照规定着制式服装,佩戴执法标志;

(二)主动告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等,并做好说明解释工作;

(三)依法出示并送达相关执法文书。

第三节 事后公示

第七条 除法律、法规、规章另有规定外,执法对象、执法方式、执法内容、执法决定(结果)、执法机关等内容,应当予以公开,接受社会监督。

第八条 行政执法结果公示可以采取摘要形式或者决定书形式。采取摘要形式向社会公示的,应当公示行政执法决定书文号、行政执法相对人名称、行政执法事项名称、主要事实、依据、作出行政执法决定的行政执法机关名称和日期等内容。

第九条  行政执法部门公示行政执法信息,应当符合《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关法律、法规、规章的规定。有下列情形之一的,不得向社会公示:

(一)行政相对人是未成年人;

(二)行政执法信息涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的;

(三)行政执法信息公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;

(四)行政执法信息公开后可能妨碍正常执法活动的;

(五)法律、法规、规章规定的不予公开的其他情形。

第三章 公示载体

第十条 行政执法部门通过公告、公报等文件方式或者办公场所公告栏、官方网站、广播电视、微信公众号、手机 APP 新媒体等载体,全面、准确、及时地公开有关行政执法信息。

法律、法规、规章对行政执法公示另有规定的,从其规定。

第十一条 人力资源社会保障部门应当建立本部门行政执法系统与虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛“互联网+监管”系统等行政执法公示平台的数据交换机制,实现行政执法信息互联互通。

第四章  公示程序

第一节  事前公示程序

第十二条 编制《行政执法事项清单》,全面、准确梳理行政执法主体、职责、权限、依据、程序等事前公开内容,并予以公示。

根据省行政执法人员信息管理系统人员信息和执法证件申领情况,公示《行政执法人员清单》。

第十三条 行政执法部门应当根据“双随机、一公开”监管要求,编制本部门《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容;制作行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,按照国家、省、市统一标准和要求予以公示。

第十四条 对于因法律、法规、规章新公布、修改、废止或者机构职能调整等情况引起行政执法公示内容发生变化的,行政执法部门应当自有关法律、法规、规章生效、废止或者部门机构职能调整之日起15个工作日内,及时更新相关公示内容。

第二节  事后公示程序

第十五条 公开行政执法决定(结果)应当及时、客观、准确、便民。

第十六条 行政执法部门应当自做出行政执法决定(结果)之日起20个工作日内(行政许可、行政处罚的决定7个工作日内)向社会公开公示,主动接受社会和媒体监督。法律、法规、规章对公开的时限另有规定的,从其规定。

第十七条 建立健全执法决定(结果)信息发布、撤销和更新机制。行政执法决定(结果)信息公开满5年的,可以从公示载体上撤下。行政相对人是自然人的,公开满2年,可以从公示载体上撤下。已经公开的原行政执法决定(结果)被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当及时撤下。

第五章  公示机制

第十八条 公示信息的收集、整理由各行政执法部门按职责分工负责。

第十九条 公示行政执法信息应当执行信息公开相关制度,严格审核、保密审查等规定程序。各行政执法部门负责人对公示信息的合法性、准确性负责。

第二十条 各行政执法部门应当明确一名联络员具体负责本部门行政执法公示信息的收集、整理、传递、发布和更新工作。

第二十一条 行政许可和行政处罚公示信息应当按照相关规定推送至本级政府有关网站进行公示。

第六章 附 则

第二十二条 人力资源社会保障部门及其行政执法人员违反行政执法公示规定的,依法追究有关责任。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。

虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛重大行政执法决定法制审核办法

第一条 为加强对重大行政执法行为的监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进依法行政,根据《国务院办公厅虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛:全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)规定,结合我局实际,制定本办法。

第二条 本办法所称重大行政执法决定,是指人力资源社会保障部门在开展各类行政执法时,针对特定的行政管理相对人,在情况复杂、疑难、涉及金额较大或者对行政相对人有重大影响的情形下以本部门名义作出的行政执法行为,主要包括重大行政许可决定、重大行政处罚决定和其他重大行政执法决定。

第三条 重大行政执法决定法制审核制度,是指人力资源社会保障部门法制机构对行政执法部门拟作出的重大行政执法决定进行合法性、适当性审查,并提出书面审核意见或者建议的内部行政执法监督制度。

第四条 局法制机构负责重大行政执法决定法制审核工作。

第五条 下列情形属于重大行政许可决定:

(一)拟作出的撤销、撤回行政许可决定;

(二)拟作出的直接关系行政相对人或第三人重大权益,或者涉及重大公共利益的行政许可决定;

(三)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政许可决定。

第六条 下列情形属于重大行政处罚决定:

(一)拟对公民处1万元以上罚款的;

(二)责令停产停业、没收违法所得或者非法财物、吊销许可证的;

(三)法律、法规和规章规定应当举行听证,申请人、利害关系人要求听证的行政处罚决定。

第七条 其他重大行政执法决定包括涉嫌犯罪需要移送公安机关立案查处等行政执法决定。

第八条 行政执法部门应当在重大行政执法调查终结、拟定处理决定后,及时将案卷移送局法制机构进行审核。

第九条 重大行政执法决定未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

对是否属于重大行政执法决定有异议的,由拟作出重大行政执法决定的科室、单位会同局法制机构协商确定。

第十条 符合重大行政执法决定条件,送局法制机构审核时,承办机构应提交以下材料:

(一)拟作出重大行政执法决定的情况说明。载明基本事实、法律法规的适用、裁量权基准的执行情况和执法人员资格情况;

(二)拟作出重大行政执法决定书文本;

(三)经过听证的,提交听证笔录;

(四)经过评估、鉴定或者专家评审的,提交评估、鉴定报告或者评审意见;

(五)其他有关材料。

第十一条 行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性,以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。

第十二条 局法制机构对承办机构报送的送审材料以书面审核为主;材料不齐全的,可以要求承办机构及时补充,补充材料时间不计入审核时间,必要时可以调阅审核执法决定的相关材料,相关单位和个人应当予以配合。

第十三条 局法制机构对重大行政执法决定主要审核以下内容:

(一)行政执法主体是否合法,行政执法人员是否具备执法资格;

(二)行政执法程序是否合法;

(三)事实是否清楚,证据是否合法充分;

(四)适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当;

(五)执法是否超越执法机关法定权限或滥用职权的情形;

(六)行政执法文书是否完备、规范;

(七)违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关。

第十四条 局法制机构应当在收到重大行政执法决定送审材料起7个工作日(需补充材料的,应当从材料全部补齐起算)完成审核;情况复杂的,经分管领导批准后可以延长3个工作日。

第十五条 局法制机构对拟作出的重大行政执法决定,根据以下情况,提出相应的书面意见或建议:

(一)事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、执行裁量基准适当、法律文书制作规范的,提出同意的审核意见;

(二)对超越法定权限,或者存在滥用职权的,提出不同意的审核意见;

(三)对事实不清、证据不足的,提出重新调查或者补充调查的审核意见;

(四)对定性不准、适用依据错误,或者不符合行政裁量基准规定的,提出修正的审核意见;

(五)对违反法定程序的,提出纠正的审核意见;

(六)超出本机关管辖范围或者涉嫌犯罪的,提出移送意见。

第十六条 行政执法承办机构应当对法制机构审核意见作出相应的处理:

(一)对法制机构审核意见和建议经研究予以采纳,作出相应处理后再次报送法制审核,法制审核未通过的,不得作出决定。

(二)对法制机构审核意见有异议的,应当按照有关工作程序,报请各自分管局领导或局党组集体讨论决定。

第十七条 各行政执法部门应当自作出重大行政执法决定之日起10日内将法律文书送局法制机构备案。

第十八条 法制机构审核重大行政执法决定,应当制作《重大行政执法法制审核意见书》,一式两份,一份留存归档,一份连同送审材料回复行政执法承办机构。行政执法承办机构应将《重大行政执法法制审核意见书》存入执法卷宗。

第十九条 局法制机构审核重大行政执法决定应当留存下列资料:

(一)《重大行政执法决定案卷移交清单》;

(二)拟作出的重大执法决定法律文书;

(三)法制机构审核意见;

(四)重大行政执法决定法律文书。

第二十条 行政执法承办机构、法制机构违反本办法,有下列情形之一的,按照《虎扑足球_nba虎扑篮球-直播|论坛行政执法过错责任追究办法》有关规定,追究其责任:

(一)擅自改变或者不采纳法制机构审核意见造成行政执法过错的;

(二)未经法制审核作出重大行政执法决定,造成行政执法过错的;

(三)报送重大行政执法决定法制审核时,故意弄虚作假、漏报、瞒报材料,造成行政执法过错的;

(四)法制机构在进行法制审核时玩忽职守、弄虚作假、隐瞒事实,造成行政执法过错的。

第二十一条 违反本制度规定的行为,法律、法规已有规定的,从其规定。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。

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